La nueva fórmula de aumento para las jubilaciones

El Gobierno confirmó el cambio de la fórmula del aumento de los haberes.

La reforma previsional es, en buena medida, la llave que permitió alcanzar el entendimiento entre el Gobierno central y los gobernadores, dado que son los jubilados quienes resignan recursos para permitir mayores partidas a la provincia de Buenos Aires y cambios profundos en la coparticipación impositiva. También es clave para el esquema de baja de contribuciones a la seguridad social que establece la reforma tributaria, que, a su vez, conecta con la reforma laboral. La pérdida para la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses) sería cercana a los 115 000 millones de pesos.

La transformación principal que anunciaron ayer los ministros del Interior, Rogelio Frigerio, y de Hacienda, Nicolás Dujovne, es el reemplazo de la Ley de Movilidad actual por otro mecanismo de actualización de haberes con base en la inflación del Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec). Dujovne sostuvo que se diseñará una nueva fórmula que “garantizará aumentos por encima de la evolución de la inflación”, según el texto acordado con los mandatarios provinciales. Si las subas fueran iguales que el índice de precios al consumidor (IPC) del Indec, los jubilados que cobran la mínima perderían casi 11 000 pesos en 2018 —incluido el aguinaldo— respecto de lo que les correspondería con la movilidad vigente.

Frigerio señaló que los incrementos a los jubilados serán trimestrales y atados a la inflación y contarán con un plus no especificado. Hasta el momento, las actualizaciones son dos veces al año, en marzo y en septiembre, con una fórmula que combina la evolución de los ingresos tributarios y la seguridad social con la marcha de los salarios de los trabajadores activos. Ese esquema permitió, entre marzo de 2009 —cuando se puso en práctica— y septiembre de 2017, que las jubilaciones registraran aumentos acumulados de 950 %. En el mismo período, la inflación fue menor, del 692 %, según las mediciones de consultoras privadas, el Gobierno porteño y, desde 2016, el Indec. Durante esos años, el haber mínimo pasó de $ 690 a $ 7246. Si en lugar de aplicarse esa fórmula las jubilaciones hubieran estado atadas a la inflación, la mínima habría quedado en $ 5470, un 24,5 % menos.

El cambio en la fórmula afectará también a los titulares de la asignación universal por hijo (AUH), asignaciones familiares, pensiones no contributivas (invalidez y otras), pensión universal para el adulto mayor y pensiones a ex combatientes de Malvinas. Según cálculos del Centro de Economía Política Argentina (CEPA), los jubilados perderán unos 900 pesos por mes el próximo año, más el aguinaldo, entre lo que determinaría la movilidad actual y los ajustes solo con inflación. A ese cálculo ahora resta determinar cuánto más que la inflación dará la nueva fórmula del Gobierno.

La Anses perderá 111 000 millones de pesos por la quita del 20 % del impuesto a las ganancias, otros 43 000 millones por la rebaja de contribuciones a la seguridad social que figuran en la reforma tributaria y 12 000 millones por la devolución de 3 puntos de la coparticipación de la nación a las provincias a partir del fallo de la Corte Suprema de fines de 2015. Frente a ello, la Anses recibirá 51 000 millones más por la asignación del ciento por ciento de la recaudación del impuesto al cheque. El saldo estimado para 2018, por lo tanto, arroja esa pérdida de 115 000 millones de pesos.

El segundo punto que figura en el acuerdo entre la nación y las provincias es que las jubilaciones tendrán garantizado “el 82 % del salario mínimo, vital y móvil para aquellas personas que hayan cumplido los treinta años de servicios con aportes efectivos”. En este momento, el salario mínimo se ubica en $ 8860 y la jubilación mínima, en $ 7246: el 81,7 %. Para llegar al 82 % del salario mínimo, la jubilación mínima debería aumentar hasta $ 7265. La diferencia son 19 pesos. En enero está previsto que el salario mínimo escale a $ 9500 pesos, por lo cual el 82 % serían $ 7790. En ese caso sí el aumento del haber previsional mínimo sería de $ 525 con relación al nivel vigente.

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